La Chine fournira un permis d'enregistrement des ménages, ou hukou, aux citoyens qui en sont dépourvus, alors que ce document est nécessaire pour bénéficier de prestations sociales, a-t-on appris à l'issue d'une réunion de haut-niveau sur la réforme.

En Chine, diverses prestations sociales, telles que l'assurance médicale et l'accès à l'éducation élémentaire, sont fondées sur un permis baptisé hukou et sont censées correspondre au lieu de travail et de résidence à long terme du titulaire de celui-ci.

"Il s'agit d'un droit légitime pour les citoyens chinois d'avoir un hukou. Ce permis est également nécessaire pour permettre aux citoyens de participer aux activités sociales, de profiter de leurs droits et de remplir leurs devoirs", selon un communiqué publié mercredi à l'issue d'une réunion du groupe dirigeant central pour l'approfondissement global de la réforme, présidée par le président chinois, Xi Jinping.

Il existe quelque 13 millions de personnes dépourvues d'un hukou, soit 1% de la population. Ce chiffre comprend des orphelins et les deuxièmes enfants nés illégalement durant la période de stricte application de la politique de l'enfant unique, les sans-abri et les gens qui n'en ont pas encore fait la demande ou qui l'ont tout simplement perdu. Des parents ayant enfreint la politique de planification familiale choisissent souvent de ne pas demander de hukou pour leurs enfants afin d'éviter de devoir payer une amende.

L'enregistrement des ménages doit s'effectuer quelles que soient des limites de la planification familiale et d'autres politiques, a-t-on annoncé durant la réunion.