Les salariés touchés par des restructurations industrielles ou des frictions commerciales vont être rapidement inclus dans le système de service public de l'emploi en Chine, afin d'améliorer leurs perspectives, tandis que de nouveaux moteurs de croissance seront développés pour fournir plus d'emplois de haute qualité.

Selon les experts, bien que le marché du travail actuel en Chine soit stable, le document qui vient d'être publié vise malgré tout à contrer les risques liés aux défis qui peuvent découler de la restructuration industrielle nationale, ainsi que les incertitudes qui pèsent au sein de la communauté internationale.

La directive en question a été publiée la semaine dernière par 17 ministères du Conseil des affaires d'Etat –le gouvernement chinois- dirigés par la Commission nationale pour le développement et la réforme, avec pour ambition d'insuffler une nouvelle vitalité à la deuxième économie mondiale et à améliorer la vie de ses citoyens.

Le texte, qui comporte 10 clauses, incite au développement de nouvelles entreprises, notamment la fabrication intelligente et l'économie numérique, à la transformation des industries traditionnelles et demande aux start-ups commerciales de fournir des emplois plus nombreux et de meilleure qualité. Il a également appelé à accélérer la réforme structurelle de l'offre dans le secteur agricole pour créer de nouveaux agriculteurs. Les gens sont aussi encouragés à démarrer leur propre entreprise après être rentrés chez eux, tandis que l'urbanisation devrait être encouragée afin de développer l'emploi pour ceux qui vivent dans les villes voisines.

La partie la plus notable est sans doute le fait que davantage d'efforts concertés seront faits pour aider les entreprises qui possèdent des technologies avancées et font progresser leur modernisation industrielle, mais qui connaissent des difficultés temporaires résultant des frictions commerciales.

Ces entreprises sont encouragées à conserver autant de postes actuels que possible pour leurs employés. Parallèlement, les subventions à l'emploi devront être pleinement utilisées pour aider les personnes touchées par les restructurations industrielles et les frictions commerciales.

L'emploi est une priorité pour le gouvernement central.

Selon le ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, au cours des cinq dernières années, plus de 66 millions de nouveaux emplois ont été créés dans les zones urbaines.

L'année dernière, le revenu par habitant a augmenté de 7,3% d'une année sur l'autre, dépassant la croissance économique, tandis que 13,51 millions d'emplois ont été créés pour ceux qui vivent dans les zones urbaines.

Dans son rapport de travail du gouvernement publié en mars, le Premier ministre Li Keqiang a établi un objectif de plus de 11 millions de nouveaux emplois dans les régions urbaines pour cette année et le maintien du taux de ch?mage urbain dans une fourchette de 5,5%.

Li Keqiang a également indiqué dans son rapport que l'objectif annuel de croissance du PIB d'environ 6,5% est en mesure de garantir le plein emploi.

Les exportations contribuent beaucoup à la croissance économique et au marché du travail compte tenu de l'importante population active du pays, a de son c?té souligné Chen Fengying, chercheuse émérite en économie mondiale à l'Institut chinois des relations internationales contemporaines. Toutefois, a-t-elle averti, les frictions commerciales peuvent entra?ner des difficultés dans l'économie réelle, en particulier pour certains secteurs manufacturiers ayant des clients majeurs à l'étranger.

Les incertitudes provoquées par les frictions pourraient nuire à l'emploi domestique, car les fabricants devront supprimer des emplois si les co?ts augmentent et que les bénéfices diminuent, a-t-elle ajouté.

La directive présente également des moyens détaillés de stimuler la création d'emplois et de maintenir la stabilité sur le marché du travail en stabilisant les attentes du marché et en fournissant des mesures de soutien, a encore indiqué Mme Chen.

Elle peut être considérée comme un moyen essentiel de prévenir les risques liés au déclin des nouveaux emplois, a-t-elle dit, ajoutant que les objectifs de cette année devraient être atteints si toutes les mesures sont correctement appliquées.

Selon le Bureau national des statistiques, au premier semestre de cette année, le PIB a augmenté de 6,8% par rapport à la même période de l'année dernière.

De janvier à mai, le nombre de nouveaux emplois dans les zones urbaines a atteint 6,13 millions, soit 56% de l'objectif annuel, tandis que 2,3 millions de ch?meurs dans les villes ont trouvé de nouveaux emplois.

Alors que les réformes administratives et commerciales se poursuivent dans le pays, de nouveaux moteurs de croissance émergent pour stimuler l'emploi avec un grand nombre d'entités de marché nouvellement enregistrées, a pour sa part déclaré Mo Rong, vice-président de l'Académie chinoise du travail et de la sécurité sociale. Au premier trimestre, 1,32 million de nouvelles entreprises ont été enregistrées et les start-ups ont continuellement augmenté leurs effectifs, a-t-il ajouté.