Le déséquilibre commercial ? réel ? entre les deux plus grandes économies du monde a longtemps été surestimé de 20%. Selon l'ancien vice-Premier ministre chinois Zeng Peiyan, de meilleures données donneraient une image plus équilibrée du commerce sino-américain et refléteraient les gains que les deux parties tirent de leurs relations économiques.

Il y a toujours eu des divergences entre les chiffres chinois et américains sur l'écart commercial bilatéral en raison des différentes méthodes utilisées. Les méthodes actuelles omettent le commerce des services de la balance commerciale, négligeant le r?le de la Chine dans le traitement du commerce, et surestimant ainsi le déficit commercial, a souligné M. Zeng au cours d'un séminaire à Hong Kong.

L'événement de deux jours, intitulé ? Relations commerciales et économiques sino-américaines : et maintenant, et après ? ?, a invité d'anciens responsables gouvernementaux, des représentants de l'industrie et des universitaires chinois et étrangers à partager leurs impressions sur les frictions commerciales sino-américaines qui durent déjà depuis un an et qui sont devenus le facteur le plus important de l'économie et des marchés mondiaux.

? Le déséquilibre commercial réel devrait être considéré de manière plus globale et objective. Les statistiques commerciales devraient être améliorées pour prendre en compte non seulement le commerce des biens mais également le commerce des services, se concentrer à la fois sur la valeur totale des échanges et sur la valeur ajoutée réelle dans chaque pays, et refléter à la fois la perspective du produit intérieur brut et du produit national brut ?, a précisé M. Zeng, qui est également président du Centre chinois pour les échanges économiques internationaux.

Les recherches dont les conclusions affaiblissent le fondement économique des droits de douane imposés par les états-Unis sur les produits chinois ne manquent pas. Selon une étude menée conjointement par les ministères du Commerce des deux pays, le déficit commercial des états-Unis avec la Chine a été surévalué de 20% pendant des années.

Une telle surévaluation se manifeste sous deux aspects, a expliqué M. Zeng. D'une part, les états-Unis ont depuis longtemps mis le commerce en entrep?ts et les réexportations d'économies telles que Hong Kong sur le compte de la Chine. De plus, il y a toujours eu une différence entre le prix de vente des exportateurs chinois et le prix d'offre des importateurs américains en raison de l'existence d'intermédiaires internationaux. Cela a conduit à des statistiques douanières disparates des deux c?tés.

Les propos de M. Zeng font écho au rapport publié le mois dernier par le ministère chinois du Commerce, qui a montré que le ? véritable ? déséquilibre commercial bilatéral se chiffrait à 153 milliards de dollars, soit 37% du chiffre total publié par le gouvernement américain.

Dans le commerce de transformation, les exportations chinoises de produits assemblés à partir de composants importés, la valeur ajoutée au produit par la Chine ne représente qu'une petite fraction de la valeur utilisée dans les calculs américains et devrait être pleinement prise en compte, a indiqué le ministère.

Selon M. Zeng, les restrictions américaines sur les exportations de haute technologie à destination de la Chine sont la raison de leur déficit commercial croissant avec la Chine. En 2018, les états-Unis ont exporté pour 39,1 milliards de dollars de produits de haute technologie en Chine, soit moins d'un quart des produits de haute technologie importés de Chine et ne représentaient que 10,6% du total des exportations technologiques américaines dans le monde.

Citant un résultat de recherche, M. Zeng a souligné que si Washington assouplissait les restrictions imposées sur les exportations de technologie à destination de la Chine au niveau qu'ils accordent à la France, ils réduiraient globalement leur déficit commercial avec la Chine de 35%.

Alors que la Chine renforce le principe fondamental évoqué lors du dernier cycle de négociations, l'accès aux exportations américaines de technologie, un accord lui permettant d'acheter des exportations de technologies, actuellement bloquées par les états-Unis, permettrait de répondre aux besoins des consommateurs et des entreprises chinois tout en réduisant le déficit commercial, a affirmé M. Zeng.

Ce genre de commerce ouvert en dit long sur le fait que le commerce est bénéfique pour tous, plut?t que des liens économiques déséquilibrés. ? Les états-Unis ont tiré des avantages tangibles de leurs relations économiques et commerciales avec la Chine ?, a souligné M. Zeng.

? Le gouvernement américain devrait regarder en face le problème du déficit commercial. Il devrait se pencher sérieusement sur les raisons, ainsi que sur les gains et les pertes liés au déséquilibre commercial. Le simple prélèvement de droits de douane n'est d'aucune aide mais en plus il sera contre-productif ?, a-t-il conclu.